安徽省生长刷新委安徽省工业和信息化厅安徽省农业农村厅安徽省文化和旅游厅关于印发进一步推进县域特色工业集群生长若干步伐的通知

省有关单位，各市生长刷新委、工业和信息化局、农业农村局、文化和旅游局：

经省政府赞成，现将《关于进一步推进县域特色工业集群生长的若干步伐》印发给你们，请认真贯彻执行。
 

安徽省生长和刷新委员会
安徽省工业和信息化厅
安徽省农业农村厅
安徽省文化和旅游厅
2025年6月23日

关于进一步推进县域特色工业集群生长的若干步伐

为进一步培育壮大县域特色工业集群（以下简称集群），推动全省县域经济高质量生长，连系我省现实，制订以下若干步伐。

一、开展“一群一策”工业诊断。省统筹建设“一群一策”诊断机制，每年遴选一批规模体量大、延伸配套好、支持发动强的集群，围绕工业链升级、价值链延伸、供应链韧性、市场供需匹配四大维度开展专项诊断，形成“问题清单+提升路径+项目支持”综合解决计划。由市县精准落实“一链一策”要素包管和培育行动，增强集群间工业链相助，推动重点集群在手艺升级、品牌塑造、数字赋能等领域实现突破，周全提升集群焦点竞争力。（牵头单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅；配合单位：省商务厅，各市、县人民政府。以下配合单位均含各市、县人民政府，不再列出）

二、加大科技立异支持力度。到2027年，组建30个左右县域特色工业立异研究院，为有相助需求的集群牵线搭桥，与高校院所开展相助，省依据其研发投入、立异效果产出绩效等情形给予支持。支持企业建设工业设计中心、磨练检测中心、质量认证中心以及共性手艺平台、中试基地，并争取国家“两重”资金支持。（牵头单位：省科技厅、省生长刷新委、省工业和信息化厅、省市场羁系局；配合单位：省财务厅）

三、增强集群人才培育供应。因地制宜设置契合集群生长的急需专业，衔接工业结构推进职业院校（含技工院校）、实训基地建设，依托工业园区建设县域产教融合体。勉励职业院校与集群重点企业共建定向作育班。支持切合条件的集群企业，申报设立相关领域的博士后科研事情站，并按划定给予设站津贴。勉励建设县域公共实训基地，对切合条件的项目，起劲争取中央资金支持。（牵头单位：省生长刷新委、省教育厅、省人力资源社会包管厅；配合单位：省财务厅）

四、推动集群“智改数转”？故只团嘌，优先在集群推广应用“小快轻准”数字化解决计划，支持集群企业梯度培育智能工厂。推动集群规上企业数字化刷新、规模以下制造业企业数字化应用全笼罩。支持中小企业围绕细分行业典范场景，使用人工智能手艺、大模子，实验轻量化“智改数转”项目，形成中小企业转型标杆。（牵头单位：省工业和信息化厅）

五、支持企业绿色转型升级。鼎力大举推行绿色制造，对获评国家级绿色工厂、绿色供应链治理企业，按划定给予奖补。支持县域先进光伏和新型储能工业集群绿色生长，拓展县域漫衍式光伏多应用场景。支持切合条件的县域省级以上开发区开展零碳园区试点，充分使用新兴工业、数字化转型、科技立异等现有政策渠道，加大对试点园区内重大科技立异、重大项目建设和绿色低碳手艺装备、产品推广应用以及企业开展国际产品碳足迹认证和标准化建设的支持。（牵头单位：省工业和信息化厅、省生长刷新委；配合单位：省生态情形厅、省财务厅、省能源局）

六、优化融合生长工业生态。支持集群鼎力大举生长与主导工业相配套的制造效劳业，高水平建设一批生产性效劳业集聚立异区和效劳型制造集聚区。协同开展先进制造业与现代效劳业招引，“一群一策”加大生产性效劳业招引培育。用好省效劳业生长指导资金，对效劳业领域集群内重点项目给予支持。（牵头单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅；配合单位：省各新兴工业推进组办公室）

七、扩大特色工业品牌着名度。勉励集群企业加入中国国际中小企业展览会、天下制造业大会，支持抱团加入省内外老字号主题展览会等专业展会，助力企业拓展新市场和提升品牌影响力。对我省举行的抵达一定规模的大型汽车展会活动，按划定给予展会用度津贴。（牵头单位：省商务厅；配合单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省财务厅）

八、勉励企业起劲“走出去”。深入实验“徽派同盟”抱团出海行动，起劲组织集群企业加入境外专业展会。支持具备条件的集群推动“工业带+跨境电商”生长、开设中欧“定制班列”，提升对外开放能力。支持外贸综合效劳平台为集群中小企业提供外贸公共效劳。勉励企业使用跨境电商、市场采购商业等新业态新模式开拓国际市场。支持集群企业提升研发设计、生产制造、品牌营销、渠道网络等能力，培育内外贸一体化谋划企业。（牵头单位：省商务厅、省生长刷新委；配合单位：省财务厅）

九、加大财务资金支持。支持切合条件的集群基础设施、公共手艺效劳和数字化转型平台等项目争取中央预算内投资、超恒久特殊国债资金，申报刊行地方政府专项债券。勉励皖北承接工业转移集聚区、南北相助共建园区、大别山革命老区振兴生长等专项资金，重点支持皖北地区、皖西大别山革命老区集群建设。行业主管部分统筹相关专项资金，用于支持集群落实“五个一”机制、建设公共效劳平台等，对皖北地区特色工业集群执行津贴资金上浮20%政策。（牵头单位：省生长刷新委、省财务厅；配合单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅）

十、优化金融效劳支持。支持政策性、商业性银行在依法合规的条件下配合开展“银团贷款”，凭证差别项目类型为集群企业设计针对性、差别性融资妄想，强化信贷资源供应，对工业基础设施和制造业中恒久领域加大贷款投放。依托省项目融资对接效劳平台，搭建集群融资专区，一连推广“1+10”全流程项目融资对接模式，支持银行、包管、租赁等金融机构协同立异差别化专属融资产品和效劳，为项目主体提供越发精准、便当的多元化接力式融资效劳。（牵头单位：省地方金融治理局、省生长刷新委；配合单位：省工业和信息化厅、安徽金融羁系局、人民银行安徽省分行）

十一、完善工业链招商相助。依托天下制造业大会、徽商大会、中国（安徽）科交会等平台载体，拓宽全球招商渠道。指导集群动态绘制工业链图谱，针对链条薄弱环节，摸排梳理目的企业清单，开展靶向招商。勉励依托“链主”企业，引进配套企业、上下游企业和生态相助同伴，培育大中小企业融通生长集群。行业主管部分起劲组织工业链供需对接会“进县入园”，支持集群企业加入省内外供需对接等活动。（牵头单位：省工业和信息化厅、省生长刷新委；配合单位：省科技厅、省商务厅）

十二、深化结对相助配合生长。勉励省属国企与集群企业增强相助，指导省属企业扩大在县域的工业结构，围绕新质料、新能源、现代基础设施建设等领域，谋划实验一批重点项目。推行“1+N”结对帮扶行动，支持集群内每家规上企业帮扶2—3家规下企业，使用工业链大企业手艺、资源、治理等优势，破解中小企业手艺难题，推动集群企业抱团生长。（牵头单位：省国资委；配合单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅）

文章泉源：综合安徽省生长刷新委网站、安徽工信

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