关于严酷规范生态情形行政检查 鼎力大举提升执法质效的通知

各省、自治区、直辖市生态情形厅（局），新疆生产建设兵团生态情形局：

为深入贯彻党中央、国务院决议安排，严酷落实《国务院办公厅关于严酷规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）及司法部办公厅《〈国务院办公厅关于严酷规范涉企行政检查的意见〉有关问题解答》的详细要求，着力提升行政检查的规范性和精准度，确保生态情形领域行政检查既不越位、也不缺位，一直改善生态情形质量，一连优化营商情形。现就有关事项通知如下。

一、增强统筹妄想和事前准备，高效开展一样平常检查

做好一样平常检查统筹事情。一样平常检查不得凌驾各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┗ú⑿嫉哪甓燃觳槠荡紊舷抟。营业部分开展的监视检查和执法机构开展的执法检查均属于行政检查，应划分制订年度检查妄想，明确检查规模、内容和标准，由指定的部分牵头统筹，按月细化落实？挂耘盼墼市碇莆沟愕娜鞒獭⑷亍⑷方诩觳，落实“综合查一次”要求。

做好一样平常检查准备事情。检查前要周全调取企业基础信息，综合研判环评、“三同时”验收、排污允许、危废谋划、移动执法、行政处分等数据，预判企业治污设施运行状态与违法危害点，提升现场检查质效。能通过资料核查、线上核实、数据剖析等非现场方法实现有用羁系的事项，不再开展现场检查。

二、增强监控预警和监测溯源，精准开展个案检查

强化重点污染源非现场羁系执法。充分使用用电、用能、视频等生产治理设施工况监控手段，增强实时监控能力，实现装备开停有数、治污效果可查。建设健全非现场羁系的程序规则和标准，抵达预警条件时，应实时提醒并资助企业自动整改，探索建设线上整改机制；明确非现场羁系向现场检查的转化程序，抵达现场检查启动条件时，有针对性地实验现场检查。

强化生态情形质量监测溯源。加速建设健全“空天地海一体化”监测网络。勉励在生态情形敏感、污染源相对集中、违法问题高发的重点区域，加密布设低本钱情形质量监测感知装备，强化展望预警。生态情形质量监测数据泛起异常波动时，应充分验展漫衍式监测点、无人机、走航车、便携执法检测仪、水质指纹仪等装备优势，锁定污染因子及扩散界线，精准实验溯源检查，阻止全笼罩、无差别检查。

强化恶意违法行为惩办。充分使用卫星遥感、无人机巡查等手艺手段，提前锁定疑似违法排污路径，实现对违法线索的精准查处。要狠抓违法效果严重、主观恶意显着的重点案件办理，严肃攻击私设暗管或使用溶洞、裂隙偷排偷放、改动伪造自动监测数据、借雨排污“零存整取”、不正常运行污染防治设施、不落实重污染天气应急管控步伐、危险废物不法转移倾倒等行为。关于情形紧迫、需要就地实验的检查，可通过电话等方法实时报告，并于检查竣事后补办审批手续。勉励对大案要案办理职员予以表扬。

三、做好剖析研判和报批备案，合规开展专项检查

正当须要安排专项检查。针对本区域突出的生态情形问题或危害隐患，可以依法安排专项检查。对区域内集中性、典范性以及污染危害大的行业企业，应增强与电力、水务、交通、税务等部分联动，探索建设剖析和预警模子。梳理剖析群众信访投诉举报内容，实时发明群众重复投诉、反应强烈的普遍性、趋势性问题。

严酷落实专项检查要求。严酷控制专项检查的数目、规模、内容和时限，注重实效。事先拟订检查妄想，经县级以上政府或者实验笔直治理的上一级行政机关批准后按划定备案，并向社会宣布。实验上级安排的专项检查，不需重复报批备案，不受外地区宣布的年度检查频次上限限制；实验本级安排的专项检查，计入年度检查频次。

四、强化分级分类差别化羁系，合理设置执法资源

强化检查工具分级治理。健全完善并动态更新行政检查工具库，实现被羁系工具应纳尽纳。以排污允许治理种别和企业信用评价效果为基础，对检查工具科学分级，凭证企业遵法情形动态调解。

强化分级效果应用。凭证企业分级效果，合理设定差别的抽查比例和频次，实验差别化羁系。分级效果应与监视执法正面清单制度有机衔接，对纳入正面清单且具备非现场羁系条件的企业，如无相关违法线索，原则上不开展现场检查。

强化标识化治理。凭证检查工具漫衍区域、行业工业类型、排放污染物类型、生产规模、监控类型、检查纪录、违法纪录、信访举报情形等要素，周全设置标识，并专门维护、动态更新。通过对检查工具精准“画像”，为综合统筹现场检查活动提供依据。

五、严酷规范实验行政检查，维护企业正当权益

规范检查启动程序。增强对检查主体的治理和资格审查。一样平常检查要有妄想、个案检查要有线索、专项检查要有报批。上级部分可以在行政区域内组织下级部分开展交织执法，严禁违规实验异地检查。

规范实验行政检查。实验行政检查要制订检查计划并报行政执法主体认真人批准，不得仅由内设机构认真人批准。实验行政检查时，要出具行政检查通知书或行政检查码，出示行政执法证件，做好检查历程及效果纪录。检查竣事后，要将检查效果实时见告企业。流通涉企行政执法违法行为投诉举报渠道，建设健全投诉举报处置惩罚机制。

起劲推进联合检查。一样平常检查、个案检查与专项检查可以统筹实验的，应当合并开展。差别层级生态情形部分对统一检查工具均有检查妄想的，实时协商后由一方自力检查或开展联合检查。推进跨部分联合羁系执法，重点关注差别领域检查标准冲突问题并起劲协调解决，阻止企业无所适从。

生态情形部办公厅

2025年7月8日

（此件社会果真）

抄送：各派出机构、直属单位。

生态情形部办公厅2025年7月9日印发